Un convenio institucional firmado por Sanidad y el Gobierno de Aragón activará el traslado a Expo Empresarial mientras se adapta el Pabellón de Aragón
La implantación de la Agencia Estatal de Salud Pública (AESAP) en Zaragoza ha dado sus primeros pasos administrativos. El Departamento de Sanidad del Gobierno de Aragón y el Ministerio de Sanidad celebraron el pasado 10 de septiembre una primera reunión técnica para comenzar a coordinar la llegada del organismo a la capital aragonesa. El encuentro, desarrollado de manera telemática, sirvió como primera toma de contacto entre las dos administraciones tras la designación de Zaragoza como sede. El objetivo fue empezar a definir una hoja de ruta conjunta, aunque todavía quedan por concretar aspectos organizativos, patrimoniales y relacionados con el personal.
El siguiente hito será la firma de un convenio institucional entre el Ministerio de Sanidad y el Gobierno de Aragón. Según las previsiones trasladadas por el Ejecutivo autonómico, este acuerdo podría formalizarse durante los próximos tres a seis meses. Se trata, por tanto, de una estimación y no de una fecha cerrada. La Ley 7/2025 creó la AESAP como un organismo público adscrito al Ministerio de Sanidad. Entre sus cometidos figuran la vigilancia en salud pública, la evaluación y comunicación de riesgos, la preparación ante emergencias sanitarias y la coordinación de la Red Estatal de Vigilancia en Salud Pública.
Primera fase: actividad inmediata en una sede provisional
Una vez firmado el convenio, comenzará la primera fase de la implantación. Parte del personal de la Agencia se desplazará a unas oficinas provisionales situadas en Expo Empresarial, dentro del recinto de la antigua Exposición Internacional de Zaragoza. El espacio cuenta con cerca de 900 metros cuadrados y, según el Gobierno de Aragón, ya está acondicionado y equipado. Dispone de mobiliario, suministro eléctrico, climatización y servicio de limpieza, por lo que podría acoger actividad desde el inicio del despliegue.
Esta solución permitirá que el funcionamiento de la AESAP no dependa de la finalización de la sede definitiva. No obstante, la firma del convenio será necesaria para ordenar el uso de los espacios y delimitar las responsabilidades de cada administración. La previsión es que las oficinas provisionales se utilicen durante aproximadamente dos o tres años. Ese periodo está vinculado al tiempo necesario para rehabilitar el Pabellón de Aragón, aunque el calendario definitivo dependerá de la tramitación, adjudicación y ejecución de las obras.
Segunda fase: traslado progresivo al Pabellón de Aragón
La segunda fase comenzará cuando el Pabellón de Aragón esté en condiciones de recibir a los trabajadores. El edificio, construido para la Expo Zaragoza 2008, dispone de alrededor de 7.000 metros cuadrados y ha sido elegido como sede definitiva del organismo. El traslado desde Expo Empresarial no se realizará de una sola vez. La planificación contempla una transición progresiva de entre uno y dos meses para mover al personal, los equipos y las distintas unidades sin interrumpir la actividad.
Durante este periodo podrían coexistir temporalmente ambas ubicaciones. Las administraciones tendrán que coordinar la puesta en servicio de las instalaciones, la conectividad, los sistemas de seguridad y el funcionamiento ordinario de las áreas de trabajo. El Gobierno de Aragón sitúa en torno a 20 millones de euros su compromiso económico global con la adecuación de la sede. La memoria inicial de la candidatura cifraba específicamente las obras de rehabilitación en 16,9 millones, cantidad que fue presentada públicamente de forma redondeada como una inversión cercana a 17 millones.
Tercera fase: crecimiento paulatino de la plantilla
La tercera etapa se abrirá cuando la AESAP ya esté instalada en el Pabellón de Aragón. A partir de entonces se produciría la incorporación gradual de empleados públicos hasta completar la estructura prevista para el organismo. Las estimaciones difundidas durante el proceso de elección de la sede apuntan a unos 60 trabajadores durante el primer año. El objetivo a medio o largo plazo es alcanzar una plantilla cercana a 300 profesionales cuando la Agencia se encuentre plenamente desarrollada.
Esta cifra debe entenderse como una previsión de dimensionamiento y no como una incorporación inmediata de 300 funcionarios. El crecimiento dependerá del estatuto de la AESAP, de sus relaciones de puestos de trabajo, de las disponibilidades presupuestarias y de los correspondientes procesos de provisión o selección. La legislación establece que el personal podrá estar integrado por funcionarios y por personal laboral. Además, la creación efectiva y el funcionamiento de la Agencia requieren la aprobación de su estatuto mediante real decreto, pieza normativa que debe concretar su estructura, órganos y régimen de funcionamiento.
Capacidad inmediata y consenso, los argumentos de Zaragoza
La candidatura de Zaragoza se apoyó especialmente en su capacidad para ofrecer unas oficinas provisionales preparadas. Esta disponibilidad permitiría iniciar la actividad antes de que termine la rehabilitación del Pabellón de Aragón, evitando que las obras paralicen el despliegue administrativo y técnico. El espacio de Expo Empresarial constituye, por tanto, uno de los elementos centrales del periodo transitorio.
La propuesta contó también con un respaldo institucional amplio. Las Cortes de Aragón apoyaron la candidatura por unanimidad en 2022 y reiteraron ese respaldo en 2024. A la iniciativa se sumaron el Ayuntamiento de Zaragoza, la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias, universidades, organizaciones científicas, colegios profesionales, empresas y entidades sociales.
La documentación presentada puso asimismo en valor la posición geográfica de Zaragoza, sus conexiones ferroviarias y su ecosistema sanitario, investigador y universitario. El proyecto plantea que la proximidad de estas instituciones facilite la cooperación científica, la formación especializada y la captación de profesionales. El Ayuntamiento diseñó, además, medidas de acogida para los trabajadores y sus familias.
El Ejecutivo autonómico estima que la actividad de la AESAP podría generar un impacto económico próximo a tres millones de euros durante su primer año. Esta aportación podría alcanzar los 15 millones anuales si el organismo llega a disponer de unos 300 trabajadores, aunque ambas cantidades son proyecciones incluidas en la candidatura y no resultados garantizados. La prioridad inmediata sigue siendo formalizar el marco institucional que permita comenzar el traslado y convertir la creación legal de la Agencia en una estructura plenamente operativa.
FUENTE: Gaceta Médica
